就业作为政府宏观调控的四大目标之一从来都是各国着力解决的首要问题。中国作为人口最多的发展中国家,其就业问题具有特别突出的地位。就业问题是我国的民生之本、安国之策。然而,就业不仅有数量的要求,同时也有质量的要求。随着我国就业形式的多样化发展,就业领域浮出了一个突出的问题,这就是非正规就业人员的劳动关系调整问题。我国非正规就业人员的数量增长很快,从业领域也日益广泛。但就其在劳动力市场上的地位讲,他们是一个庞大的弱势群体,其就业质量低下。改变这种状况的重要途径是强化对非正规就业领域劳动关系的调整。因此,对非正规就业劳动关系问题的研究对于构建和谐社会具有积极的现实意义。
《非正规就业劳动关系研究:从国际视野探讨中国模式和政策选择》里讲到随着我国就业形式的多样化发展,就业领域浮出了一个突出的问题,这就是非正规就业人员的劳动关系调整问题。我国非正规就业人员的数量增长很快,从业领域也日益广泛。
第三,同工不同酬。访谈情况还显示出了干同样工作,但因为是非正式职工,导致工资收入较低的情况。被访者中有一个是在正规医院工作的护士,属正规部门的非正规就业人员。被访者为大专文化程度,在南方某市一家公立医院从事护士工作。在医院工作了几年之后,她的月收入为916元,而干同样工作的固定职工的月收人为1 900多元,相差100多元。从这一收入差距可以看出,在同一单位从事同样的工作,但因不是该单位的固定职工,其收入不足固定职工的1/2引用被访者的话是:“一个正式编制的成本可以顶两个合同编制的呢。而且合同编制的人好管,他们服从性好,基本上都更听话。”
第四,非正规就业者的高端人才收入较高。