劳动科学论坛（2009）

　　《劳动科学论坛（2009）》为北京物资学院主办的“劳动科学论坛（2009）”论文成果集，主要是针对我国劳动就业状况及对策相关问题、企业人力资源配置、开发与管理方法及技术、企业劳动保障与劳动关系等有关劳动科学领域热点和前沿问题的研究成果，有对微观企业领域的实证研究和应用研究，也有对宏观政策的探讨。论文的作者60％为博士以上学历的研究人员，研究水平较高。

　　本书为北京物资学院主办的“劳动科学论坛(·009）”论文成果集，书中收录了《流通企业人力资源管理研究》、《家电卖场营销员用工制度之博弈分析》、《物流企业员工的职业发展通道设计》、《社会保障政策与制度研究》、《中国社会保障体系的经济学构建思考》、《企业养老保险费漏缴现象浅析》、《我国城市居家养老模式的探索与研究》、《特殊群体的劳动与社会保障研究》、《农民工养老保障制度的约束与制度创新安排构想》等文章。

　　考虑到最低工资保障制度涉及专业技术和执行方面的因素，一些专业组织（主要指咨询专业机构和相关领域的专家、学者）也往往参与到最低工资保障制度的制定过程中来。这些咨询专业机构和专家、学者的意见在一定程度上影响着政府部门的最终意见，因此中介组织也成为最低工资保障制度公共选择的一个重要主体。
　　2.最低工资保障制度公共选择的“政治市场”
　　皮科克（Alan Peacock）把公共选择理论对于政治过程的研究分为三个大的政治市场：初级政治市场、政策供给市场和政策执行市场。在最低工资保障制度的公共选择中，初级政治市场主要指公共选择主体将自身对最低工资保障制度的偏好表达出来，即多元公共选择主体通过某种途径将最低工资保障制度方面的偏好反映给政府的劳动保障行政部门，并参与协商或谈判。政策供给市场主要包括三个程序：一是政策制定程序，这一程序的主要内容是劳动保障行政部门制定最低工资保障制度；二是审议程序，这一程序的主要内容是代议或立法机构对最低工资保障制度进行审议；三是实施程序，劳动保障行政部门实施代议或立法机构通过的最低工资保障制度。政策执行市场包括两个程序：一是监督程序，即公共选择主体对劳动保障行政部门进行监督（主要是提出各种意见）；二是评价（反馈）程序，这一程序的主要内容是公共选择主体、代议或立法机构对劳动保障行政部门的工作进行综合的评价。
　　3.最低工资保障制度公共选择过程的规范原则 .政治市场的效率是公共选择问题的关键。为实现效率最大化的目标，最低工资保障制度公共选择过程需要实现以下主要规范原则：
　　（1）在初级政治市场中，应使低技能劳动者、企业、中介组织等最低工资保障制度的公共选择主体具备有效显示（表达）对最低工资保障制度偏好的路径。
　　（2）在政策制定程序中，应保障与最低工资保障制度制定高度相关的行政管理法律和法规基本完善，政府部门制定最低工资保障制度的行为受到严格的规制和监督，劳动者、企业、中介组织等公共选择主体对最低工资保障制度的影响在政府规制的范围内。