面向21世纪高职高专规划教材：质量技术监督法规简明

    《面向21世纪高职高专规划教材：质量技术监督法规简明教程》首先介绍了法学基础理论知识和产品质量技术监督的概念、特征及作用等内容。其次，又详细介绍了标准化法规、计量法规、产品质量法规、WTO规则对我国质量技术监督工作的影响和特殊产品的质量技术监督法规。最后，又阐述了质量技术监督行政执法程序及其救济途径等。
    《面向21世纪高职高专规划教材：质量技术监督法规简明教程》体现了新颖性、全面性、实用性等特点，在编著过程中．特别注意了知识要点上的梯度结构和相互衔接．同时，又增加了鲜活案例和大量的阅读材料，并附有主要法规条文。因此，本教材既可作为高职高专院校相关专业质量技术监督法规课程的教学用书，又可作为我国各级技术监督部门工作人员的培训参考用书。

    推行采用国际标准和国外先进标准的工作，提高我国的标准水平和产品的竞争力，另一方面，又要充分利用标准这个手段来合理地保护我国的正当权益，任务都是十分繁重和紧迫的。
    目前，我国的标准化工作还存在着一些突出问题。比如，我们的标准制定周期太长，跟不上市场变化的需要；我国的标准水平偏低，修订不及时，标龄太长，满足不了产品更新换代和产业升级的需要；我国的标准实施状况差，特别是相当一部分企业的负责人和管理人员标准意识、质量意识太差；我国采用国际标准和国外先进标准的比例太低；我国标准研究工作薄弱，高新技术标准严重缺乏等。造成这些问题的原因是多方面的，但面临新的形势，必须扭转这种状况，才能使我国的标准化工作满足人世的挑战和增强我国产品国际竞争。
    “人世”对我国标准化工作带来的冲击与影响，主要表现在以下八个方面的变化。
    (一)标准化目的和作用的变化
    我国加入WTO后，政府就标准有关问题作出承诺：中国自加入WT0时起，使所有技术法规、标准和合格评定程序应符合《贸易技术壁垒协定(TBT)》。另外，在一些实质性的条款中强调“各标准化机构须保证不制定、不采用或不实施在目的上或效果上给国际贸易造成不必要障碍的标准”。这一条重申了WTO的重心是国际贸易，且仅是贸易型标准。然而，我国现有的标准是在社会主义计划经济体制下发展起来的，1979年发布的《中华人民共和国标准化管理条例》的第一条中规定：“标准化是组织现代化生产的重要手段，是科学管理的重要组成部分。”这一条表明了我国在计划经济体制下的标准是属于满足生产，建立需要的生产型标准。1989年实施的《中华人民共和国标准化法》中没有规定适合国际贸易用的标准，仍然属于生产型标准，我国为了兑现承诺，必须要把这些生产型的产品标准转向贸易型的商品标准。
    (二)标准地位的变化
    过去我国的标准一直是以国家包办、行政推动为主导，企业很少有自主权。“入世”后，企业成为经济舞台的主角。由于经营多元化、产品多...