《美国人力培训与就业政策》凸显的两条主线是:一,联邦政府每次制定政策时都未充分考虑经济全球化和国内产业结构变化对就业市场的影响。每次辩论主要是凯恩斯主义学派和货币供应学派之间及联邦主义者与州权主义者之间的辩论,结果在最后颁布的法案中,各类计划的设计与实施都没有与宏观经济结合起来。二、在分析联邦政策的产生、演变、政策宗旨、管理模式和政策有效性的过程中,作者思考的主要问题是如何为将来制定更加有效的政策。作者认为,在微观上,各类联邦计划都在一定程序上提高了劳工的短期就业能力,其收入也有所增加。
《美国人力培训与就业政策》从历史的视角系统审视了美国人力培训与就业政策的形成和演变过程。作者在国内外已有研究成果的基础上,为《美国人力培训与就业政策》确定了两条基本的研究线索:一是主体与客体的关系,即美国政府对复杂多变的失业问题的认识和以此为基础的政策与就业市场的契合程度,第二是美国宪政体制作为人类文明的一种形式,它在发展到十分缜密的阶段后其运行机制中存在着什么样的问题,藉此考证和确定美国联邦人力政策在解决社会失业问题中的作用,进而加深对市场经济条件下美国宪政体制的社会效用的认识。