提高领导干部应对突发事件能力

    提高各级领导干部应对突发事件的能力是加强党的执政能力建设的一个重要方面。本书从责任重于泰山、防患于未然、凡事预则立不预则废、处剧变而不惊、领导干部的善后与重建能力、几种突发事件的处理策略、现代危机管理的基本理念等方面阐述了领导干部应对突发事件所应具备的各种能力，有助于领导干部在面对突发事件时快速应变、驾驭全局。本书文字通俗，阐述深刻，具有较强的针对性、可读性和实用性，是各级领导干部提高应对突发事件能力的必备读物。

    第一章  总论——责任重于泰山
    什么是突发事件
    古往今来，人们把不曾或难以预料而突然发生的事件约定俗成地称为“突发事件”。因此，“突发事件”并非一个专用的法律术语。就发生领域和影响范围而言，突发事件一般可以分为突发私人事件和突发公共事件。法律中所指的突发事件是指突发公共事件，即“突发事件”是“突发公共事件”的简称，英语中通常用“emergency”或“public emergency”来表述。
    我国现有立法中使用“突发事件”一词并不少见，但是各个立法对突发事件的界定并不统一。《突发事件应对法（草案）》认为“突发事件”是指突然发生或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。2006年1月国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》认为“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
    ……