中小企业安全生产管制研究:基于生命价值理论视角
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《中小企业安全生产管制研究:基于生命价值理论视角》可以作为安全科学与工程专业研究生研究安全管理、安全管制问题的重要参考书,也可以作为政府安全生产管理部门工作人员强化安全生产管制相关理论知识、提高安全生产管制技能的学习指导书。
1.1研究背景及意义
1.1.1加强中小企业安全生产有效管制的现实要求
改革开放以来,党和国家采取一系列政策措施引导、鼓励和支持非公有制经济发展,使以民营为主的各类中小企业快速成长、中小企业群体不断壮大。据相关资料统计,截至2009年底,我国在工商部门注册的中小企业已达1023万家,此外,还有数量更多的个体工商户。中小企业占全国企业总数的99%以上,对GDP的贡献超过60%,对税收的贡献超过50%,提供了近70%的进出口贸易额,创造了80%左右的城镇就业岗位。作为我国经济成分中最为活跃的部分,中小企业在繁荣经济、增加税收、吸纳就业、扩大对外开放、维护稳定等方面正发挥着越来越重要的作用,已成为推动国民经济和社会发展以及构建和谐社会的重要力量。
然而,中小企业在发挥重要作用和做出巨大贡献的同时,存在着一些不容忽视的问题。从安全生产和安全发展的要求看,中小企业工伤事故多发、职业危害严重、安全绩效差。目前,全国安全生产形势虽有所好转,但形势依然严峻,中小企业安全生产问题尤为突出,具体表现在以下几个方面。
1.中小企业工伤事故多发
2005年,中小企业发生一次死亡10人以上的特大事故47起,约占工矿商贸企业特大事故的70%。近两年,高危行业的事故80%发生在小煤矿、小矿山、小化工企业、小烟花爆竹作坊和建筑施工包工队(李毅中,2006a)。2010年以来,吉林省白山市浑江区通沟煤矿瓦斯爆炸事故、贵州省六盘水市盘县特区松河乡新成煤业瓦斯爆炸事故、湖南省冷水江煤矿瓦斯爆炸事故、河南省漯河市郾城区李集镇豫田花炮厂爆炸事故、湖北省武汉市康宏实业公司服装厂火灾事故、河南省义煤集团巨源煤业有限公司重大瓦斯爆炸事故、河南省平顶山市卫东区兴东二矿“6.21”特别重大炸药爆炸事故等,都发生在小矿山、小企业。
2.中小企业职业危害严重
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