国外集体谈判机制研究

    劳动关系究竟如何实现转型？总的说，应从计划经济下的劳动关系转型为市场经济下的劳动关系，劳动力资源的配置主体、配置方式、劳动力供求双方关系及其特点都要转变。计划经济下劳动力配置主体是政府，配置方式是行政指令，那时劳动关系就是干群关系。计划经济时期，从工人到班组长、工段长、车间主任、厂长，再到主管局、国家部委，完全是行政关系，没有劳动力供求关系。干群关系的特点是上下层级关系。现在要转到社会主义市场经济，要把配置主体转变为劳动力的供方和需方，即企业主和普通劳动者，如果还是政府充当资源配置主体就谈不上社会主义市场经济了。现在，配置方式是通过劳动合同，这和过去的行政指令不一样了，关系是契约关系。是否聘用与是否应聘由劳动力供求双方自愿选择。这应该是转型的方向。同时很重要的一点就是现代劳动力市场中，劳动关系的特点是集体谈判，而不是单个工人与单个企业家的关系。这可称为劳动力市场的组织行为，或是劳动力市场的集体行为。

    现在，除了上述规定之外，许多国家还在限制童工的来源，限制对未成年工人的使用和剥削，以及给予他们特殊照顾方面，作了进一步的规定。对于妇女就业的保护，也由以前的保护性立法转向了促进男女就业机会均等、同工同酬、男女共同负担家务等方面的性别平等立法。
    在未成年人就业的问题上，美国法律作了非常详尽的规定。美国《公平劳动标准法》第12条规定：“（a）如果位于美国的机构在发运货物前30天内雇佣未成年工，则生产商、制造商或经销商不得装载或发运其生产的作为商品发运的任何货物。（b）劳工部部长或其授权的代表应根据上款对有关雇佣未成年工的情况进行一切调查和检查。在司法部部长的领导和控制下，采取一切措施禁止任何雇佣未成年工并使其受磨难的非法作为。执行本法中所有关于未成年工的条文。（c）在经商或生产商品中或在经商或生产商品的企业中，雇主不得雇佣受磨难的未成年工。”在工作限制方面，美国法律规定16～18周岁的未成年人只能从事无危害的工作，但工作时间不限；而14～15周岁的未成年人只能在学校就读时间外从事不属于加工制造、采矿及有危害性的工作。在工作时间方面，美国法律规定，未成年人在有课日每天最多工作3小时，每周累计不得超过18小时；在非有课日每天最多工作8小时，每周累计不得超过40小时。除此之外，未成年人每天工作的时间仅限于早7时至晚7时之间。一般情况下，14周岁是可以工作的最低年龄。
    法国的劳动法规定，不允许未成年人在结束义务教育前参加工作，包括受雇于或出现在公开演出的事业单位或电影摄影、广播、电视或音像录音等单位。任何人吸引不满10周岁的儿童完成危险的强力技艺或柔体技艺、雇佣不满16周岁未成年人为马戏团等团体进行表演，都是违法的。任何父母、监护人或雇主都不能将未成年人委托给从事上述职业的人。否则，他们也将受到惩罚。日本《劳动标准法》规定，不得雇佣身体尚未成熟，并处于义务教育时期未满15岁的儿童。但是，如果对儿童的健康以及福利无害、其劳动轻易，本人又不坚持继续学习方可就业，但要经学校校长证明、家长的同意以及劳动署署长的批准。电影、戏剧等事业，可让12岁以下的儿童在学习时间外就业。
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