员工福利管理(第2版)
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此次出版的第二版对前一版本进行了很大的改动,包括增加大量新的知识和信息、更新数据资料、删减已经过时的内容等,且每一章开篇有本章提要,篇未有本章小结、相关案例及复习讨论题,力争使新版本的《员工福利管理》更准确、更全面、更系统地反映员工福利的理论与实践。
《员工福利管理(第2版)》适合大学人力资源管理专业、社会保障专业及相关经济管理专业师生作为教材使用,也可作为企业高层管理者、人力资源主管的参考书。
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(4)以促进社会成员生活质量的提高为目标。与社会保障保证社会成员基本生活的目标不同,社会福利的目标层次更高,包括满足社会成员在教育、文化方面的需求等,它旨在不断改善和提高社会成员的生活质量,因此,社会福利的福利水平也要高于社会保障。
3.社会福利类型划分
广泛被接受的是社会福利经典作家哈罗德·威伦斯基提出的福利模式二分法,即社会福利的两种概念——剩余说和制度说。前者主张社会福利只有在正常的供给渠道(即家庭和市场)遭受破坏时才发挥作用,它显示的是对自由选择的价值承诺,要求解决的首先是社会失常现象和补充必要的普及性服务;后者则视社会福利为正常的和第一线的危机预防系统,它强调社会福利优先解决普遍性的社会问题,补充以必要的补救性选择服务,从而在现代工业社会中有必然的重要性①。
社会福利的范畴还可以从另外一个视角看,一个不只看直接支出,也不只看政府部门的视角。这个视角最早由理查德·梯特姆斯(Richard Titmuss)提出,他注意到社会上存在三个而不是一个福利系统:社会福利、职业福利(Occupational Welfare)和财税福利(Fiscal Welfare)②。
首先,梯特姆斯提出的社会福利与“直接支出”相对应,基本上等同于包括一系列政府资助的商品和服务——收入支持、健康和社会服务等在内的公共福利;其次,职业福利是指与就业有关的企业内部福利;最后,财税福利则涉及财政预算的收入部分。具体地说,它指具有明确社会目标的特别减税和退税措施。所有三个福利系统都具有一个基本的社会特点和目标,即每个系统都构成了集体干预的一个主要方面,这些集体干预旨在满足个人和社会需要。
梯特姆斯把职业福利看成一种“集体干预”形式,这是因为它的范围和特点反映出公共政策的特点。换句话说,尽管它们在名义上是“私人”的,但政府对工作福利的影响很大。以特殊税收安排为形式的公共政策——特别是雇员福利开支是当作免税的正常商业开支——一直是促进私人雇主资助健康和福利计划的强有力因素。尽管这些福利的现金价值只相当于雇佣合同中的工资,但这个现金价值是免了大量税的。