合法
第一帐款未清，应该指的是员工有借款还未报销或冲抵。如果借款额超出工资标准，一般企业会暂停工资发放，会要求帐款两清后再支付。
第二，离职手续未办毕，帐款未清之前，企业可以不开相关证明给员工。因为员工离职企业开具相关证明是企业的义务，而按公司规定办理相关离职手续是员工责任。员工自身未履行责任，如何要求企业先行履行义务？
第三，单位应该不要延缓发放两个月的工资，而是应发多少照常计算，做成工资表。只是暂不支付到员工本人手上而已。
第四，劳动合同法中有明确规定 “劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。”所以企业符合法规要求
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