2008年9月1日，周某入职某公司，双方签订了五年的劳动合同，约定试用期为一个月，工资3500元/月，并还约定了相关的劳动保险与福利待遇。2008年9月至2011年6月公司未给周某缴纳社会保险，一直到2011年7月才开始给周某缴纳社会保险。2012年12月，周某辞职后要求公司补缴其2008年9月至2011年6月的社会保险费，公司认为已于2011年7月开始给周某办理和缴纳社会保险，之前的已超过追诉时效而拒绝周某的要求。周某随后向劳动保障行政部门投诉。
劳动保障行政部门接到周某投诉后，经调查取证，查明事实，依据《劳动法》第七十二条的规定，向公司下达了限期缴纳通知书。因公司逾期还未缴纳，劳动保障行政部门对其下达了《行政处理决定书》。公司不服，认为公司已为周某缴纳了社会保险，而2008年9月至2011年6月期间的社会保险费，已超过了时效，故提起行政复议和行政诉讼。对此，你怎么看？
楼主
问答班主任 2013-12-11 09:30 回复 赞(0) 1楼
案例解析：本案的争议焦点在于“如何确定未缴纳社会保险违法行为的劳动保障监察追诉时效？”
劳动保障监察追诉时效一般为2年，对用人单位侵害劳动者权益的，如劳动者2年内不举报、投诉，也未被劳动保障行政部门发现的，劳动保障行政部门将不再查处。其2年期限自违反劳动保障法律、法规或规章的行为发生之日起计算。
根据《行政处罚法》第二十九条和《劳动保障监察条例》第二十条的规定，对违反劳动保障法律、法规或规章的行为，有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。公司在2008年9月至2011年6月期间一直未给周某办理和缴纳社会保险费，其违法行为一直处于有连续状态，直到2011年7月才为周某办理和缴纳社会保险费，故其违法行为终了之日为2011年6月31日，可见周某2012年12月投诉，未超过劳动保障监察追诉时效。因此该公司的理解是错误的，劳动行政部门作出的行政处理决定有效，应以维持。
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