推荐分层分区分权的集团公司人力资源管理框架

作者松鸣 2013-07-11 13:13 2650

集团公司人力资源管理与单体公司人力资源管理有什么不同？它们的差异要从集团公司和单体公司的差异说起。

规模和管理层级。集团公司相对单体公司的规模更大，管理层级更多，单体公司等同于集团内从事具体产品或服务运营的公司，且其下无子公司。

经营行业的跨度。单体公司一般处于某一行业，而集团公司具有跨行业经营的特点，跨行业经营中，有的关联度高，有的关联度低。

经营地域的范围。单体公司经营的场所一般固定在某一地点，不排除在其他城市设立营销部门，这些外地机构都不具备完全的公司职能；集团公司下属子公司，可能分布全国各城市，甚至世界各地，有的集团根据战略意图，除了设置全球总部之外，还在其他地方设置亚总部。

经营资源的广度。单体公司因公司规模较小、社会影响力较小，能掌握的行业资源、社会资源、金融资源一般较少；集团公司则相反，它能在集团内集中和调动资源、可以凭借其在地方的影响力获取政策资源、可以凭借其经营规模体量大的特点影响或参与金融资源的配置。

经营手段不同。单体公司的经营集中在为顾客提供优质的产品或服务，以此获得丰厚回报，所以经营手段局限于研发、生产、采购、营销等；集团公司的经营集中在指导和协调下属子公司的运营，通过子公司的良性运营获得投资回报，所以，集团公司的经营手段就包括对下属公司治理、行业组合、资源集中与配置等手段。

产业链长度不同。单体公司一般属于某条产业链中的一环，而集团公司则可能占据了某条产业链的一段，甚至纵贯了整条产业链。

人力资源管理的本质是为企业在不同时期、不同发展阶段提供人力资源保障，不管是单体公司还是集团公司都适用这条法则。所以，当企业还处于单体公司发展阶段时，人力资源管理要符合单体公司的经营状况和经营特点，当企业发展为集团公司时，人力资源管理必须依据集团公司的特点规划和调整人力资源管理内容和方法，而不能沿用单体公司的人力资源管理模式。

集团公司经营管理特点是：跨行业、跨地域、分层分区的管理结构，人力资源管理的结构模式应以此为基础，建立分层分区分权的人力资源管理结构。

分层管理。集团公司由若干成员公司和集团总部管理机构组成，为了实现对成员公司的有效管理和发挥集团的整体效应，在成员公司之上才设立了管理机构，因此人力资源的分层管理的目的就是实现对下属公司人力资源管理的规范与指导，在集团范围内进行人力资源的宏观调控，统一集团的人力资源政策，实现集团人力资源战略。分层管理中存在分权，总部人力资源管理职能重点在集团人力资源规划、统一政策、指导和检查下级工作、组织绩效管理、总部人才配置与发展、集团人才调配等宏观管理性和总部人才保障的工作；下属公司人力资源管理职能重点是本企业人才的选聘、任用、培养、激励，通过这些职能保障人力资源供应，在这些方面下属公司人力资源管理具有充分的自主权。总部对下属企业人力资源的权限界面还有人员编制的审批权、工资总额的审批权、人力资源管理费用预算审批权等方面。

分区管理。集团公司下属企业分属不同行业，或在不同地域经营。行业不同，人力资源管理的模式或内容也不同，生产制造企业和软件供应商的人力资源管理就不一样，人才招聘渠道有别、培养内容和方式有别、绩效指标的提取有别、薪酬模式有别、排班与考勤有别，所以，行业不同，人力资源管理的模式和方法也应不同，不能将不同行业的人力资源用同一的模式和方法进行管理，而是采取差别对待的方式。同样，地域不同，人力资源适用的劳动政策不同、所在地人才结构和供应数量不同、薪酬水平不同，以及文化环境、生活习惯、交通状况、居住条件都有差异，尤其跨国经营企业。因此，集团公司的人力资源根据行业跨度和地域差异情况，采取分区管理方式。分区管理中仍然存在分权，这样的分权是总部与区域人力资源的分权，区域的权力具有行业或地域特征，如行业高级人才录用权。

人力资源管理本质是保障企业人力资源供应，而且集团公司人力资源管理采用分层分区管理结构，因此，为了完成保障人力资源供应目标，不同层级和不同区域的人力资源组织的分工要有序、要统一、要协调，分权则是有序、统一、协调分工的结果。根据集团公司的特点，对人力资源管理规划、招聘、培训、绩效、薪酬、员工管理六项职能，在总部与下属企业人力资源机构中进行分工。如规划，总部人力资源承担集团公司人力资源战略及规划，下属公司人力资源负责根据集团人力资源战略及规划要求，结合本企业特点，制定本企业人力资源规划；如招聘，总部人力资源承担总部人才招聘，还要承担下属公司经营班子人员的选聘，下属公司人力资源只负责除经营班子以外的人才招聘。

集团总部人力资源管理除了具备人力资源管理规划、招聘、培训、绩效、薪酬、员工管理六项职能之外，还有其他职能，如针对集团公司治理而产生的代理权责规划和委派人管理，针对集团行业重组和资源整合而产生的人力资源宏观调控、人力资源政策协调，针对集团内部交易而产生的组织绩效再平衡，针对集团跨地区经营而产生人力资源政策研究等专项职能。

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