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2014年总结

根据集团2014年度工作报告总体要求，人力资源部围绕《2014年集团公司人力资源工作实施方案》，夯实基础管理，强化集团人力资源管控力度，维护和促进和谐劳动关系。现将2014年全年工作情况总结，并提出明年工作思路：

一、2014年主要工作目标完成情况

(一) 人力资源管理基本指标情况

截止9月30日，公司共计员工（含劳务派遣）1991人，同比增加53人，提高了2.73%；其中正式工750人，同比增加58人，增加8.38%；劳务派遣工1241人，同比减少5人，减0.40%；离职人员66人、退休13人，人员流失率为3.35%。公司人员平均年龄为43岁，45岁以下人数为1105人，占员工总数的55.5%，大专及以上人员为284人，占总人数的14.3%；通过薪酬改革、提高工效，提升员工收入，1-9月作为主要工种的直运司机、库区一线正式员工的平均收入分别为5109.44元、69435.88元，为去年同期的110.48%、115.01%（因工资结构的调整）。1-9月劳务派遣工（含场外）的月人均收入为3254.64元，其中主要工种集运员、修理工、库区一线从业人员的月人均收入分别为3560.11元、4234.3元、3863.25元，为去年同期的117.11%、102.9%、103.35

%。

（二）主要工作的完成情况

1.全面实施薪酬改革。根据2014年人力资源实施方案的要求，2月在集团全面实施薪酬分配方案。执行一个季度来，人力资源部通过组织薪酬分配“回头看”，座谈回访，倾听民意。员工普遍对本次薪酬改革持肯定意见，认为改革后，薪酬结构简单明了，自己能算，做多做少不一样，同时对员工队伍稳定，提升队伍战斗力和领导力起到了积极推动作用。达到了当时制订方案时“兼顾历史、效率优先、三个公平、梳理体系、稳步提高”的原则要求。

2、搭建二级劳动力市场。3月起，在前期调研和需求摸底的情况下，结合集团停保楼启用，建立了集团内部二级劳动力市场平台，以小时工的方式，推出了停保楼保洁、机扫、绿化等工种多个岗位，员工响应积极。推行期间，通过每月定期管理例会，了解执行过程中的情况，并及时完善和修正，推出半年来，二级劳动力市场，已进入两个后勤管理项目、推出14个岗位，聘用人员15名，支付二级劳务报酬84375元，半年节省人工成本21万余元。二级劳动力市场的推出初步显现了一举三赢的效果，即员工个人收入有所增加、缓解了部分岗位劳动力紧缺的矛盾、集团内部机制改革跨出了步。

3、做好集团工资总额预算管控。结合公司五权下放，完成各单位2014年度工资总额核定，并随年初各单位目标责任书下发。每月通过月度汇总，数据分析的方式，及时反馈和预警各单位月度工资总额使用情况，强化公司工资总额使用管控，至9月，已对2家单位发出月度使用预警，要求调整控制。综合集团1-9月工资总额使用情况，发生额度在  7131.0207万元，占全年同口径工资预算（12384万）的57.58 %，控制较好。

4、加快制度建设，规范人力资源基础管理。全年，根据相关法律法规，结合公司实际，对人力资源管理制度进行了梳理，制定了《年度薪酬管理办法》、《工伤管理办法》、《职工教育管理办法》，编制了《人力资源管理手册》等。并以员工培训、制度公告、发放人手一册等形式，确保员工知晓率达到100%，保证制度制定的合法性、有效性。通过规章制度的建立，优化管理流程，进一步规范基础，切实保障和维护企业和劳动者双方合法权益。

5. 加强人员招用管理。根据集团经营生产需求和年初确定的人员定额预算，采用集团常规招聘和授权二级单位部分岗位自主招用、区域定向招聘等多渠道方式，加强劳动力招用，1-9月共招用人员180人，其中直运司机27名，修理人员14名，固废生产一线14名，其他人员59名，其中修理人员和固废生产一线人员均为二级单位自主招聘，有效的缓解了自身的用工需求。

6.基础管理逐步完善。结合薪酬改革和二级单位五权下放，完善了各单位人力资源数据月度统计分析体系，实现了各二级单位月度工资总额使用，加班费用、人均休息、劳动关系、人员考勤等数据的统一汇总和数据分析反馈，实时掌握和预警二级单位人力资源管理情况。同时，针对人力资源管理中的新情况、老大难问题，继续实行人力资源管理例会制度，1-9月针对薪酬改革、二级劳动力市场、工资总额、劳动力配置等共计召开会议8次，与二级单位有效沟通和明确相关事项，达到管理提升的要求。此外，每月定期与计财部门就工资性、社会保障、税务等数据核对确认，确保数据的一致性和唯一性。

7、加强培训管理，员工职业素质不断提升。根据2014年培训计划，做好特殊工种、专业技术的继续教育的培训组织和以各分公司为单位的安全生产、专业法律法规、岗前技能提升的内部培训教育。同时为不断提高管理人员的业务能力，还组织开展了以人力资源政策法规、法务知识、信访管理为主题的讲座培训。据统计，截止目前，集团组织及分公司自行开展的各类培训共计53次，参加人员3863人次。

8、实施技术性劳务用工考核招用工作。根据公司实际，建立员工职业化成长机制，进一步提升员工职业化水平，让优秀的员工有上升发展通道。结合集团劳务用工使用规划，上半年起，就与相关单位进行方案的制订、前期的宣传和资格审核等，9月对资格复核的人员进行了笔试、实操，最终考核录取了17名技术性岗位的劳务工，录取淘汰率达15%。今后每年八月，定期采用考核录用的方式，吸纳集团内部技术性岗位的劳务工转正，以此推动劳务员工积极学技术、争先进的积极性，让更多的优秀劳务员工真正成为环境集团的一份子。

9、落实职工实事的办理。7月完成直运合同制职工年金管理方案，同步就方案内容与上级单位和政府部门进行沟通和确认，做好了报批路径、程序流程、配套材料等方面的了解准备，履行民主流程审议通过等必要条件后，执行上报备案流程，待备案批复后，年底前正式实施直运合同制人员企业年金。对于另一项员工实事——棉褛，按计划完成了式样、面料的确认后，确定了生产厂家，12月初发放到位。

虽然集团人力资源管理工作逐渐规范有序，但仍存在着一些问题有待改善，如基础人事管理制度的贯彻执行、特殊岗位劳动力招用储备与产业发展需求、员工教育培训的统筹管理等方面仍优待进一步提高。为此，人力资源部明年将围绕以下几项重点开展工作:

一是，合理配置劳动力，满足产业发展需求。根据集团产业发展实际，围绕直运“三化四分”运营调整、厨余垃圾、餐厨垃圾的试运行和中试推行等情况，认真做好全年用工需求情况分析，做好招用计划。针对司机岗位人员本地供给数量、质量的下滑趋势，除实施月度集团招聘常规化外，定期组织外地劳务市场招用方式，满足劳动力需求。同时，对近年来出现招用人员干不到3个月就走的情况要注重留用环节的管理，对相关责任单位加强监管和考核，对授权二级单位自主招用岗位，加强引导，鼓励建立人员举荐、留用内部奖励机制，同时结合劳务用工身份转正试点推行和直运合同年金的推出，加大二级单位自主招聘的吸引力和成功率，力争年末主要工种月人均休息达到4天，在做好企业持续发展人力资源保障的同时，进一步保证员工休息权益，减少劳动纠纷隐患。

二是，抓好制度建设，做好执行督查。结合集团发展和五权下放试行一年的实际，梳理原有人事管理制度，调整完善不符实际的流程，制（修）订《职业卫生管理规定》、《内部师资管理办法》、《劳动政策法规汇编》。同时，要结合规章制度回头看的活动，对下发的管理制度执行情况进行督查，对不按制度执行，有制度不执行的情况，利用月度考核的方式进行体现，促使各单位按制度办事，发挥制度管理的作用。

三是，做好劳务用工政策衔接和落地。根据劳务用工使用10%比例政策过渡期的临近和集团内部发展实际，实施三条腿走路。第一是，在去年技术岗位考核招用试点的经验上，继续定期实施集团技术性及重点岗位的考核招用工作，打通优秀劳务工的职业晋升通道。第二是，对直运、固废、物业等生产单元辅助项目采取服务外包的方式，消化吸纳该类项目的从业劳务人员用工比例。第三是，根据《劳务派遣暂行规定》第三条的要求，确定公司相关岗位的“辅助性”性质，并以职代会确认通过，规范劳务用工使用性质的合法性，做好政策的衔接，确保集团在劳务用工使用上合法、合规。

四是，巩固基础管理，顺应集团体制机制管理。以工资总额使用为龙头，对二级单位工资使用、人员聘用、热点焦点问题及时反应和预警，提升集团人力资源管理的管控能力、应变能力和分析研判能力。同时根据集团对二级单位加快独立核算的体制机制改革和直运“三化四分”运营需求的体制调整实际，指导和帮助建立分公司建制化的人事管理核算体系和日常运行，顺应集团体制机制的变革管理。

五是，以职工培训学校为载体，加强内、外培训。内部培训实施统一计划分类管理的模式，各职能部门结合分管范围，对员工在生产安全、规范作业、技能提升、岗前（转岗）教育等方面提出年度培训计划，由职工学校组织开展培训。同时利用职工学校资源，采取请进师资，集中办班的方式加强集团内部特殊工种、专业技术的继续教育，确保该类从业人员持证上岗，有效上岗。同时重点完善培训的计划、监控、统计、备案工作。对外培训以打响知名度为目标，先期利用职工培训学校齐全的配套设施，与城投联合举办每年的中青年骨干培训班，以锻炼职工培训学校团队的组织培训能力。同时对外加强宣传营销，努力拓展对外培训机会，累计经验和知名度，逐渐形成产业助力培训，培训助推产业发展的良好格局。

六是，办好员工实事。2015年是环卫专项公租房三年租期到期审核续签的时候，专项房审核续签的流程和环节都是全新的，没有模式规范。为把好事办好、实事办事，要提前与市住保办对接，掌握届时的政策条件，结合集团实际，制定审核续签方案，形成今后定期操作的规范流程，确保专项公租房审核续签工作做到“零遗漏，零失实，零投诉，零纠纷”。

七是，提倡人本管理 促进劳动关系和谐。建立和谐的劳动关系要求从事人力资源工作人员懂法和用法，要从兄弟单位出现的劳动争议事件中吸取经验教训，结合自身，举一反三。通过梳理集团规章制度中的风险点、加大劳动法律法规培训、改善员工工作环境、工作条件、福利待遇、劳动保护用品质量和款式，建立疏导机制、解决员工合理诉求等手段，减轻员工劳动强度和工作压力，提升员工的组织归属感和组织承诺程度，降低员工的非正常流动率，年度员工流动率控制在8%以内，促进劳动关系和谐和企业员工队伍的稳定。