楼主似乎仅站在公司角度想办法怎么解决请“假病假”情况，这样表面处理、脚痛医脚的想法有失偏颇，不容易达到较好解决这种情况的效果，以下思路可以一试：
员工为何请“假病假”
煤企效益下滑既有国家政策原因，也有企业自身创新、管理等原因，导致企业亏损、员工收入下降。此时，如果站在员工角度想想，自身生存、养家糊口、出路何在……，这样的想法实在是太正常了。
于是乎，员工如果有本事、有门路、有关系的一定会趁机另寻他路，当然，如果煤企是国企，相应的福利比较齐全，不少员工可能不愿意放弃这种环境，可能就会出现“请假找工作或者在外面兼职贴补家用”等，事假等其他请假是不太可能的，更不可能请过长时间，于是“病假”就是可以想想办法的地方。
一般单位，员工请病假，会让员工提供“病假条、医院病历、医生建议休息天数条子、医院收费发票”等，而且多数单位是“照单认帐”，不会到医院“核查病情真实”，一是时间不允许，二是员工如果与医生串通将难辨真情，三是可能涉及员工个人隐私。
可以讲，这种假病假的情形在不少单位都存在，只要不太过分，HR部门或者公司领导也不会计较，当然，如本案这种相对比较普遍的现象就不太正常了，应当要想办法控制或者杜绝。
出严格控制的通知
国家、地方或公司对请病假条件、时长、待遇等一定有相关规定，只是本案企业未严格执行，所以，可以召集公司领导、部门负责人一起研究对策，较好的办法是已经发生的“假或真的病假”不必追究，从某一天开始严格执行公司病假规定，各部门管理人员加强监督检查，一经发现，可按严重违反公司规章制度处理，即立即给予辞退、无任何补赔偿，将这样的研究结果形成会议纪要，将出台相应的通知，公告全体员工，各部门组织学习、签名。
另外，根据员工个人社会工作年限及在本公司工龄情况，据实可以享受相应的病假时长，如果病情特殊需要延长病假时间的，一般需要公司同意，否则，员工则不能享受更长时间的病假，只能按事假处理，我们知道，一般情况下，一年就是普通病假最长的请假时间了。
出台这样的通知后，人资部门要加大检查力度，甚至可以到医院去核实员工病情，收集员工请病假期间的行踪等，掌握相应证据，只要属实，可以进行相应的处理，这是抓典型、树权威、控假病的较好办法。
为什么不裁员
煤企效益下降，可能不是短期内能够扭转的局面，这样长期煎熬下去并不是好事，现在出现员工普遍请“假病假”，明天可能会出现员工闹事、罢工等，这样的长痛真不如快刀斩乱麻：按照劳动合同法41条第2款规定“企业发生严重经营困难时，可以裁员”，按照有关程序、补偿条款操作就行，可以减少或杜绝员工窝工、怠工、消极、请假病假等情况。
其他劝退方法也很多
劳动合同到期、提前退休（煤企是特殊行业，可以享受的）、为其寻找更好单位劝退、甚至故意给员工穿小鞋逼退、严格执行公司管理制度等，当然，尽量讲道理、通人情。
创新求变才是好出路
出现请“假病假”，或者故意减员、降薪等都不是企业较好的出路，现在煤企虽然有政策困境，但有的煤企积极创新、较快的寻找到了开源的门路，比如：煤产品精加工提升利润、寻找其他产业或合作伙伴。总之，没有灭亡的行业、只有死亡的企业。作为HR部门，也应当力推企业变革和创新、积极从自身专业角度或了解到的其他新信息来帮助企业及早走出效益的低谷。
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