话题中，我们能收集到的信息如下：
一、公司的新厂区建设施工方几乎全部是私人企业：话题中出现的疑问：私人企业是否是合法的独立法人公司？
二、所有的外包工人均由公司缴工伤险（当地特批）：话题中出现的疑问：我们的常识中，由单位缴纳社会保险的，一定是与该单位产生了劳动关系的（新员工申报社保缴费时，必须向社保机构出具书面劳动合同备案）。该话题中，所有的外包工人均由公司缴工伤险，该用工单位是否有书面劳动合同备案的操作流程（不论真假）？
话题中的问题：我们应该如何找到协商的突破口呢？下面来谈谈我的看法：
一、首先要落实该员工的劳动关系主体的问题：如果雇佣他的私人企业是合法成立的具有独立法人资格的公司，那么，不论该员工是否与用人单位签订书面劳动合同，该员工的劳动关系主体就是该私人企业。如果没参加工伤保险，发生的工伤，应该参照《工伤保险条例》，由该私人企业处理并承担由工伤产生的一切费用。
二、如果该私人企业不具有独立法人资格，那么发包单位就应该承担这名职工的劳动关系主体问题（从话题中可以看出：所有的外包工人均由发包方缴工伤险。从这一操作手段可以看出，施工方应该不具备独立法人资格。否则，发包方不会顾及工伤问题的发生）。
三、建议：发包方不管是否知晓该员工的入职（实际上是发包方人力资源部门或者承担新厂区建设管理部门的失职），都应该承担该员工工伤的赔偿责任。建议参照《工伤保险条例》相关规定，进行协商处理。
四、工伤处理完成后，发包方可以根据工程发包协议，看是否有工伤处理约定，如果有，可以由发包方向发生工伤事故的施工方索赔工伤事故处理相关费用。
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