2014年人力资源工作计划

二○一四年人力资源工作要点

2014年是贯彻落实党的“十八大”精神的开局之年，做好今年的人力资源工作具有十分重要的意义。中心人力资源工作的指导思想是：认真贯彻落实集团公司工作会议精神和人力资源工作安排，围绕中心，服务大局，加强三支人才队伍建设，坚持以人为本，以控制总量、优化结构、提高劳动生产率为重点，深入推进员工动态管理、全员培训和技能人才队伍建设，深化员工绩效考核和薪酬分配，积极创建和谐劳动关系，为公司持续有效和谐发展提供坚强组织保障和人才支持。

主要工作目标:

（一）控制总量、优化结构，提高劳动生产率，完成集团公司下达的用工总量控制目标。

（二）扎实推进员工绩效考核和动态管理，建立健全员工激励约束长效机制。

（三）完善基本薪酬制度动态运行，加强薪酬管理，分配关系更趋合理。

（四）重心下移，深化全员培训，公司层面统一组织培训500人次，各类人员完成规定时间和内容的培训。

（五）加强高技能人才队伍建设，员工持证上岗率100%，技能操作队伍素质进一步提升。

（六）加强劳动用工管理，劳动合同签订率100%，劳动关系更加和谐。

（七）加强系统自身建设，全面深化SAP-HR系统应用和基础工作，服务水平进一步提升。

为完成上述目标，重点做好以下六个方面的工作：

一、加强劳动用工管理，优化人力资源配置

（一）控制用工总量，提高劳动生产效率。一是根据集团公司有关加强劳动用工总量规划》批复，提出规划实施方案，制定下发《关于加强用工总量管理的意见》，明确管理范围、工作程序和控制措施，合力推进规划落实。二是结合公司智能化改造，优化生产组织方式，大力压缩人员；转变发展方式，通过优化市场，提高队伍运行效率，整合压缩部分生产队伍，合理控制队伍规模；转变服务模式，进一步整合人力资源。三是分板块梳理界定核心（主营）业务和非核心业务，调整产业结构，转变经营发展方式，积极探索推进劳动密集型主营业务“自有他营”或服务外包。对经内部挖潜和调剂，仍不能满足人员需求的缺员单位的社会化程度较高的非主营业务实行业务外包，减少直接用工。四是严格落实“三定”方案，一线专业队伍严格按照标准配备，严格控制后勤服务人员，压减非生产人员。对由于自然减员等造成岗位缺员的，从在职员工中调剂补充，培训合格后上岗。五是人员富余的生产单位辅助生产、后勤服务和事业单位不再补员。强化劳动合同管理，依法及时辞退违规违纪和经考核不能完成约定工作的员工；制定鼓励措施，引导符合提前退休政策的特殊工种人员提前退休；采取有效措施，加大病残员工劳动能力鉴定力度，稳妥办理1-4级伤残人员岗位退出手续；持续推动生产一线不适应岗位人员调整转岗。

    （二）优化机构设置，提高运行效率。一是按照集团公司重组有关要求，理顺管理体制和运行机制，逐步调整优化分公司部分业务管理体制。二是深化公司经营管理体制，推进辅助业务专业化、内部生产运行市场化，结合生产组织方式调整，优化机构设置。进一步优化工程施工单位项目化运作模式，适应市场变化，提高组织运行效率。推进社会化服务单位及生产单位辅助业务机构设置扁平化。严格控制基层队设置，撤并人员规模不达标的三级单位和基层队。三是严格控制公司机关编制，严格控制直属单位机构膨胀，除专业化公司外部生产项目外，机构编制总量只减不增。

　　（三）深化劳动基础，提升管理水平。一是按照集团公司部署，进一步修订《岗位用工配置规范》。依据管理体制和业务流程调整，及时优化岗位设置。组织修订采油辅助生产系统和公用工程系统关键技能操作岗位说明书。以人员优化配置和绩效考核为切入点，推进岗位说明书的应用。二是依据国家有关法规，及时调整完善工时制度管理意见，并督导单位抓好落实，确保员工休息休假。三是修订一级劳动定员标准，通过业务培训、选树典型等形式，指导单位做好标准宣贯工作，推进劳动定员定额标准的应用。

　　二、深化内部分配，健全完善薪酬分配体系

  （一）完善薪酬分配制度，提高薪酬管理水平。一是组织开展公司薪酬分配制度研究，召开薪酬管理座谈会，认真总结分析近年来基本薪酬标准调整、新制度体系运行情况，进一步完善基本薪酬动态管理办法，确保平稳运行。二是制定《基层单位绩效工资管理指导意见》,指导单位结合自身特点和管理方式，修订内部绩效工资分配办法，加大工资浮动发放比例，进一步搞活内部分配。三是继续引入劳动力市场价位机制，编制发布《公司内部标杆岗位收入指导价位》，充分发挥指导线的调节作用，调整、理顺单位内部各类人员的收入关系，重点提高工作业绩突出人员和科研、生产一线人员收入水平。

　　（二）完善考核评价机制，深化员工绩效考核工作。一是组织开展年度员工绩效考核工作。二是加大员工绩效考核工作力度，贯彻落实《职工绩效考核工作实施意见》，指导分公司依据员工绩效考核管理操作规范，结合单位实际，合理设置考核指标，完善三支队伍考核标准体系，逐步建立绩效考核与薪酬分配、上岗试岗待岗、岗位晋升、培训开发一体化管理机制。三是加强对分公司绩效考核工作分析评价，选树先进典型，进一步夯实绩效考核基础工作，督导单位及时修订完善考核标准和劳动定额，规范日常考核资料收集、管理，健全员工绩效考核台账，增强绩效考核的客观性、公正性。

　　（三）强化人工成本管理，加大调控力度。一是根据集团公司人工成本管理有关规定，依据《人工成本管理办法》，完善福利费等分项指标管理办法，规范管理程序，建立分工明确、协调统一的人工成本管理体系。二是开展人工成本对标管理，建立相应的人工成本对标结果公布制度，提高人工成本管理效率及质量。三是强化人工成本预算管理，对人工成本预算执行情况定期分析。同时，严格落实内控制度，规范人工成本业务流程，严禁超标准、超范围列支人工成本。四是严肃工资分配纪律，严格发放程序，严禁“二次造表”、截留和挪用，维护员工切身利益。五是严格落实职工带薪年休假制度，加大计划编制、组织落实、督导检查力度，维护职工休息休假权益。

　　三、深化全员培训，提高员工队伍整体素质

　　（一）以提升重点人才和关键岗位人员能力为重点，加强三支人才队伍培训。一是经营管理人员培训。认真贯彻党的十八大精神，以理想信念和科学决策为重点，培训高层经营管理人员200人;以企业经营、领导艺术为主要内容，组织处级领导干部、优秀中青年干部等培训500人；培训科级管理人员、两级机关管理人员800人，提高业务能力和服务水平。二是专业技术人员培训。以创新为导向，以新理论、新技术、新工艺为主要内容，培训专业技术拔尖人才100人，主干专业技术骨干500人；组织开展专题讲座、技术交流等活动，培训一线专业技术人员2000人。三是技能操作人员培训。以解决生产关键技术难题、技术革新和经验交流为主要内容，培训主体工种尖子人才300人；举办主体工种关键岗位高技能人员培训班，培训1000人；组织开展基层队站长和班组长培训3000人。

　　（二）以推进公司发展为重点，加强重点项目人员培训。一是国际项目。依据《海外工程项目岗位胜任能力标准指引》，分岗位、分模块、分层次开展国际项目高层次和骨干人员培训，培训1200人；举办涉外关键岗位人员以及小语种培训班，培训国际项目后备人才500人；依托海外施工现场，组织开展外籍雇员培训，外籍雇员培训率100％。二是以提高应急处置和岗位适应能力为重点，培训关键岗位和骨干人才1000人；组织开展全员取（换）证培训，确保人人持证上岗。三是是安全教育。组织分公司主要负责人和专职安全管理人员培训，培训200人；组织基层技术人员安全培训500人；组织特种作业人员安全资质取（换）证培训，培训11200人次；完善推广安全培训模块化、标准化课件包，落实“HSE第一课”制度；指导单位按要求组织开展安全普及培训，新招录人员、转岗员工入厂安全教育培训率达100%。

　　（三）以培训重心下移为重点，深入推进全员培训。一是结合岗位责任制落实，以持证上岗为抓手，研究建立以分公司为主体的培训考核推进机制，通过以评促建的方式，培养和选树工作典型，充分调动分公司和员工的培训学习积极性。二是认真抓好培训制度落实，确保分公司每个月不少于2天的停产培训。三是加大岗位和现场培训力度。采取灵活多样的方式，通过班前班后会、技术交底会、业务讲评会、“四个一”、“师带徒”等岗位练兵活动，建立将培训融入业务工作组织全过程的运行机制，完善推广标准化操作能力培训，全员培训率100%。四是分层次开展分公司培训需求调查、项目运作、兼职教师、课件开发等培训，提升基层单位培训实施能力，进一步增强培训的针对性和实效性。

　　（四）以提高培训质量为重点，完善培训管理体系。一是完善系统性培训、实战性提高的模块化培训模式。开展培训体系建设研讨，开发主体专业员工学习导图，完善岗位能力标准体系，并配套建立专业培训课件包，建立员工自主选学机制。二是统筹规划、统一管理，完善把培训基地建在生产基地的基地建设模式。优化专业培训基地运行管理，研究公司专业训练场建设标准，采取择优扶强的方式，选取部分基层班组建立现场培训示范点，加挂相关专业（工种）现场培训教学示范点牌子，完善基地网络。三是完善以专职教师为基础、兼职教师为主体，突出创新和实战特点的师资队伍建设模式，分专业、分模块聘请公司内部兼职教师和外部专家、学者，借脑引智，采取有计划轮训的方式，提升执教能力。四是修订《员工培训管理规定》，完善培训管理体系。加强对单位培训工作目标责任制考核，加大对员工培训考核力度，强化培训动力机制建设。五是深化远程教育培训。借助集团公司远程教育网络平台，丰富培训内容，大力开展混合式培训，逐步推行资格再教育和取证理论培训的远程运作模式，增强培训的灵活性。

　　四、加强技能操作队伍建设，提升技能人才队伍整体素质

　　（一）强化通道建设，促进技能人才快速成长。一是完善首席技师和主任技师等拔尖技能人才考核管理与待遇挂钩机制。选择部分主体工种，适当扩大主任技师的选聘范围，强化技能拔尖人才队伍建设。二是以职业技能竞赛为平台，积极参加集团公司职业技能竞赛，并以此为契机，做好拔尖技能人才选拔与培养，促进优秀人才脱颖而出。三是以提升员工岗位能力为重点，以职业技能鉴定和技师考评为抓手，修订部分职业（工种）技能鉴定题库，强化考评员管理和鉴定工作的全过程监督与控制，全年组织职业技能鉴定1.2万人次，不断提升技能操作人员职业素质。四是加强政策研究，继续从在岗劳务用工中引进高技能人才，进一步畅通人才成长通道。

　　（二）强化政策集成，完善技能人才建设工作模式。一是选才。选拔主体工种、关键岗位有培养潜力的技能人才，分阶段、分模块进行综合素质训练，培养后备高技能人才500人。二是用才。以现场难题攻关为重点，完善首席技师、主任技师等高技能人才技术交流、业务研讨、成果展示的长效机制，构建技能培养、岗位使用、考核评价一体化平台。三是育才。在实施好重点人才、重点项目人员和全员素质提升工程的基础上，对高技能人才和青年骨干人才，有计划地安排到重点项目进行培养提升，促进快速成长。四是聚才。加大薪酬待遇向一线技能人才的倾斜力度，稳定一线队伍；以高技能人才选树表彰活动为载体，加大对技能人才的宣传力度，充分发挥高技能人才的示范带动作用；组织高层次技能人才参加培训、交流，开展节日慰问等活动，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重创造的良好氛围。

　　五、加强劳动合同管理，提高员工管理水平

　　（一）推进员工动态管理，激发队伍活力。一是发挥动态管理工作开展较好公司的示范带头作用，以开展主营业务班组长竞争上岗为抓手，进一步扩大基层班组长竞争上岗工作的覆盖面，持续推进基层班组长岗位竞争和班组优化组合。同时，对新增业务岗位，或因自然减员腾出的岗位，原则上采取公开竞争方式补充。二是对考核不合格的在岗员工，认真执行试岗或待岗规定，推动竞争上岗和岗上竞争全面落实。三是以岗位说明书为基础，进一步完善岗位协议，细化岗位工作职责及工作标准，加大岗位协议签订力度，促进岗位契约化的落实。技能操作岗位协议签订率达85%以上。

　　（二）持续开展劳动法律法规宣贯，培育依法管理的良好氛围。一是进一步拓宽劳动法律法规和公司管理制度宣讲内容，增强宣讲针对性，重点提高基层管理人员贯彻落实的自觉性，提升依法解决实际问题的能力。二是严格落实国家法律法规和公司规章制度，对违法违纪以及考核不合格的员工，按照“走足程序、留下痕迹”的要求及时处理。三是加强员工沟通和职业心理辅导机制建设，及时了解和解决员工关心的问题，疏导员工不良情绪，积极营造团结互信、和谐共赢的人力资源管理氛围，从根本上保证和谐劳动关系健康稳定发展。

　　（三）加强劳动监督检查。加大劳动监督检查力度，开展形式多样的监督检查工作。一是开展综合督查。对“三定”方案落实、工时制度、带薪年休假、劳动用工、劳动合同签订等制度落实情况进行督查，督促抓好在基层的落实。二是开展专项督查。上半年，开展员工持证上岗、工资支付、差旅补助发放等重点工作督查；下半年，对长期不在岗人员、工伤职工管理等开展专项督查，确保落到实处。三是开展个案督查。针对个人信访、领导批件、群众举报等职工关心关注的问题进行督导，做到件件有落实，事事有回音。

　　六、加强系统自身建设，提高人力资源开发与管理水平

　　（一）加强作风建设，进一步提升服务水平。一是加强政治学习、业务学习和形势任务教育，围绕中心、服务大局，不断深化拓展为民服务创先争优，增强大局观念和服务意识。二是强化人力资源工作逐级考核，完善系统工作季度考核、重点工作专项考核和年终总评制度，加强日常工作督导，及时公布考核结果，通报相关情况，促进工作落实。三是定期开展问卷调查和座谈会，征求基层单位意见建议，加强沟通交流，改进工作。坚持开展机关和基层“双向挂职锻炼”、交流经验，促进成长。四是推进业务公开，健全完善公示承诺、廉洁风险防控等长效机制，自觉接受群众监督，提高服务质量。

　　（二）加强能力建设，进一步提升工作水平。一是建立劳动法律法规知识题库，下半年组织举办系统人员法律知识竞赛，增强法制观念，促进依法管理。二是通过举办培训班、工作交流、课题研讨、工余自学等方式，提高系统人员业务能力。三是结合单位实际，大力开展调查研究，提高工作针对性和实效性。系统人员每人每年至少提交一篇调研报告，下半年组织开展系统调研报告评比。以《交流与思考》为平台，进一步加大人力资源工作研究力度，推广先进经验与优秀管理成果，促进工作交流。四是加强统计信息应用，开展统计分析报告评比，为各项业务工作提供数据支持。统计工作继续走在集团公司先进行列。

　　（三）加强基础工作和信息化建设，进一步提升管理水平。一是健全完善SAP-HR薪酬模块功能，实现薪酬正式上线单轨运行。认真落实公司《SAP-HR运行管理办法》，季度通报数据维护、薪酬计发、用户登录、业务办理等情况，提升应用水平。二是按照三年建设规划总体要求，进一步健全完善规章制度，规范资料台帐，推进基础工作制度化、规范化、信息化。年底统一组织检查评比，表彰年度基础工作创争先进单位。通过选树创争先进典型、举办交流会、监督检查、工作调研等方式，狠抓各项规章制度在基层的落实。三是充分发挥人力资源网站的桥梁纽带作用，梳理规章制度和常用法律法规上网，加强基层人力资源工作宣传、经验推介和工作交流，展示系统和部门良好形象。