【转载】解决结构性失业问题需要结构性能力提升

作者 qiqi0304 2018-06-22 08:43 512

每次遇到这类问题，我最常听身边朋友说的，是这些企业的决策层都是干什么吃的。上个月还大批量招人呢，这个月就要大面积裁人了。为什么不能早作计划，早作安排？然后，就是一顿的指点江山。

其实，企业的经营真的没那么简单，业务转型、产业布局、规模效应、财务状况等等这些都是决策需要考虑的因素，一个看似很傻的决策不一定真的傻，一个看似英明的方向也不一定真的对。让我们到了那个位置，这些事情还是会发生。再英明的决策者，也至少会有20%的失误，只要能抓大放小，保证大方向正确就已经很好了。

未来的世界，变化将会是主题，经济环境、市场环境和企业之间不断发生的一系列变化反而会成为一种常态现象，而且由变化引发或催化出的变化将会更加迅速的产生新的变化。经济环境、市场环境和企业由于变化引发的一系列事件，将会越来越难以被预先发现和提前准备。变化的新常态造成了传统绩效管理中制定企业的一年计划、三年规划和五年方向的已经并不适用，企业可能不到一年就要重新审视市场变化，重新制定新的战略和策略。

该来的还是会来，你不可能违背趋势、人性和自然规律。那么，这对我们将会带来什么影响呢？最典型的，将会是失业问题。咱先不管国外，说说中国。从宏观的角度，中国未来劳动力的失业情况会怎么样呢？

延续近年来我国失业人口规模的变化趋势预测，“十二五”期间我国失业人口规模在3050万人左右；“十三五”期间将增加在3100万人左右；“十四五”和“十五五”期间将在3200万人左右。

其中，由于男性劳动力多从事技能型的工作，因此，在产业结构调整过程中，男性劳动力的就业受到的冲击将更大一些，失业风险也更大，最终表现为男性失业人口规模增长幅度更大。

经济结构和产业结构调整过程中，城镇劳动力市场受到的冲击更大，因此，城镇地区将是失业人口规模增长的重点区域。此外，大规模的劳动力从农村转移到城镇，也将进一步加重城镇地区的就业压力，使得城镇地区失业人口规模增大。“十二五”期间城镇失业人口规模为2594万人，约占全部失业人口的85%。延续近年来城镇失业人口的发展趋势预测，“十三五”城镇失业人口规模将增长到2665万人，“十四五”和“十五五”期间将在2750万人左右。

由产业结构调整，结构性失业风险还将继续加大。中国经济将逐渐转变成为服务业主导的经济形态，同时开始发展高新技术产业。依靠土地、房地产、基础设施等大规模投资的增长模式将失去动力，依靠廉价劳动力、资源等的粗放型产业将加快淘汰，经济结构和产业结构的变化也将带来就业结构的转变。在这一结构调整过程中，部分劳动力，尤其是以重体力劳动者，将因不适应新产业结构而不可避免地被淘汰。然而，以提供服务为主的女性劳动力的就业形势将有所缓解。

目前我国劳动力市场上普通工人工资迅速上涨，助推了教育的机会成本。在贫困的农村地区，义务教育辍学率呈上升趋势。如果政府不及时进行干预，在经济结构出现明显变化之后，将出现技能型人才供给不足的局面。此外还要看到，当前化解产能过剩的经济行为也将在一定程度上加重结构性失业。 “十二五”期间我国结构性失业人口规模大概为1397万人，如果延续近年来的发展趋势，预计“十三五”期间结构性失业人口规模将增长到1425万人，“十四五”和“十五五”期间将在1460万人左右。

由于男性多从事技能型工作，在产业结构调整过程中受到的冲击较大，因此，男性结构性失业人口规模明显大于女性，并且增长速度相对更快。“十二五”期间男性结构性失业人口规模大概为792万人，占全部结构性失业人口的56%。如果延续近年来的发展趋势，“十三五”期间男性结构性失业人口规模将增长到812万人，“十四五”和“十五五”期间将在835万人左右。

城镇地区仍旧是结构性失业的重区域。“十二五”期间城镇结构性失业人口规模大概为1138万人，占全部结构性失业人口的81%。如果延续近年来的发展趋势，“十三五”结构性失业人口规模将增长到1176万人，“十四五”和“十五五”期间将在1220万人左右。

有小伙伴问，这么多失业问题，岂不是很恐怖？不，这并不可怕。其实人才缺失问题比失业问题更可怕。

根据《中国青年报、制造业人才发展规划指南》的预测数据，到2025年，中国制造2025计划中排名前10的产业，劳动力的缺失将达到3000万！这还只是这10个行业哦。

这是什么情况？一方面产业机构调整造成大量的失业，一方面产业机构升级带来大量的缺失岗位。没错！而且这个跷跷板会一直存在，难以平衡，所以才叫结构性失业嘛！所以，才需要人才不断提升工作技能嘛！所以才需要我们终身学习嘛！想解决这个问题，只有不断调整劳动力的能力结构。所以我们会看到各地出台了很多各类职业培训的优惠政策。