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说明：员工手册的内容很多，对于劳动管理更多的体现为规章制度，这里讨论的规章制度特指对劳动者进行劳动管理的劳动纪律。其他内容笔者并不擅长，不作为本文讨论的对象。
【案例】
案情简介
2015年2月1日，某公司与纪某签订期限2015年2月1日-2016年1月31日的协议一份，约定公司聘用纪某为其南京分公司的总监。
2015年11月13日，公司向纪某发出停职通知，主要内容：纪某在未经集团公司允许下，将客户账款转入个人账户，同时在未经财务授权的情况下，直接将款项转给供货商，此行为已严重违反集团公司财务规章制度，现免除总监职务一职，停职处理。
2015年11月17日，公司又向纪某发出处罚通知，以上述理由开除纪某。
2015年12月14日，纪某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
2016年7月7日，仲裁委作出裁决：公司支付纪某违法解除劳动合同赔偿金。公司不服该裁决，诉至法院。
法院判决
一审法院判决公司支付支付纪某违法解除劳动合同赔偿金，二审维持一审判决。
【分析】
一、本案分析
《劳动合同法》第三十九条第二项规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。
本案中，公司主张纪某严重违反公司规章制度的理由，系纪某擅自将公司的营业款项转入其本人个人帐户。但根据纪某的陈述，通过个人支付宝转账是公司常用的方式。双方在庭审中一致认可，纪某在收到款项后，便分别于次日、隔日将该该项全部转至公司负责人，应当认定纪某并不存在恶意侵占公司财产的行为。
同时，公司的规章制度并未对有关业务款项的作出明确规定，尤其是缺乏相关禁止性的规定。
因此，公司没有证据证明纪某存在严重违纪行为，也没有处罚纪某的规章制度，纪某的行为不属于法律规定的严重违反用人单位的规章制度的情形。
二、为什么要制定规章制度？
劳动关系的核心是劳动者在用人单位的管理下从事劳动，用人单位对劳动者的劳动管理就体现为用人单位的规章制度，如果没有规章制度用人单位将无法实现对劳动者的劳动管理。
用人单位对于劳动者的管理最为严厉的处罚为解除劳动合同，用人单位解除合同就要严格按照法律规定的流程进行。
《劳动合同法》第三十九条（过失性解除）、第四十条（非过失性解除）和第四十一条（经济性裁员）规定的是用人单位可以解除劳动合同的情形，其中使用最多，成本最小的是过失性解除中的“严重违反用人单位的规章制度”。
2008年之前有些用人单位可以适用《企业职工奖惩条例》的规定来解除劳动合同，但《劳动合同法》实施后该条例已经废止，对员工的处罚只能依据用人单位自己制定的规章制度。
规章制度是用人单位使用“严重违反用人单位的规章制度”解除劳动合同的前提，没有规章制度，将不可能做到合法解除劳动合同。
三、怎样制定规章制度？
规章制度如此重要，制定合法有效的规章制度很困难吗？
并不困难。
我们看一下法律对于规定制度有什么样的要求。
《劳动合同法》第四条第二款规定“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”
仔细看一下条文，我们可以将规章制度的程序总结为：
1、民主程序
①将草拟的内容交给职工代表大会或全体职工讨论；
②让职工代表大会或者全体职工提出方案和意见；
③待方案和意见反馈到用人单位后，充分吸取意见和建议；
④修订草案后再与工会或者职工代表平等协商，最终确定。
以上程序要有相应的会议纪要加以记录，形成两个会议纪要，一是征求意见的会议纪要，二是讨论确定的会议纪要，参会人员要在会议纪要中签字。
法律也没有规定开会一定要集中进行，在实务中是将会议纪要做好，再找相关人员签字。
而且请注意，法律规定是听取意见，并没有要求职工代表大会或全体职工同意，所以，最终的决定权还是在用人单位。法律强调的是要有这个程序。
2、告知程序
①对员工进行培训，在培训记录中签字确认；
②员工在《入职登记表》中声明知晓规章制度；
③给每位员工发放《员工手册》并确认签收；
④在《劳动合同》中列明条款知晓规章制度。
以上方式选择一种即可，是最为保险的告知方式，切忌使用公告栏、网站、QQ群、微信群等告知方式。
一定要有告知程序，否则规章制度制定的再完美，没有证据证明告知了劳动者，在劳动者否认知晓的情形下，一切都是零。
3、内容要合法合理
①内容要具有合法性，不能有违反法律、行政法规强制性规定的内容，比如对婚姻、生育、民族、种族、宗教信仰等作出限制性规定。
②内容要具有合理性，员工所犯过错与其所受惩罚程序要相匹配，比如在一般单位中规定吸烟一次就可以解除劳动合同，显然不具有合理性；但如果在易燃易爆的危化品单位，就具有合理性。
汪律师已经给你们总结好了，再不好好学习，汪律师也帮不了你了。
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18楼 龙猫64048
职工代表大会的代表有人数或者比例的规定吗
17楼 ZY0728
学习了
16楼 李依夏
感谢分享
15楼 wenjunzi
请问老师的流程图是用什么软件画的？谢谢
14楼 Burt42024
打卡怎么打
13楼 Burt42024
12楼 George08599
打卡
11楼 水果女孩
不知道您是哪个省的，我想问公司如果忽略当地的条例规定，只遵守劳动法，会不会出问题，至少在产假这个问题上
汪正楼律师
@水果女孩：会出问题，各地政策可能有差别，所以要注意当地政策。我是江苏的。
10楼 香无尘83333
“法律规定是听取意见，并没有要求职工代表大会或全体职工同意”这句没有看明白，最后讨论确定的会议纪要，参会人员要在会议纪要中签字，如果对修改达不成一致的话还是不会签的吧？
9楼 苏不皮
怎样规定规章制度里汪老师写的非常清晰，边看边学~
虞妙弋
@丶奔波儿灞：别看了你学不会的~
8楼 梦萦大唐
谢谢分享！
7楼 老陈聊人资
谢谢汪律师的分享，谢谢！
6楼 荣村大队东北队
员工手册的内容很多，对于劳动管理更多的体现为规章制度，
5楼 贺兰雪
汪老师总结的很好，一定要好好学习 ，好好评论
4楼 夏午茶
员工手册 必须得有签收学习留档那一页
3楼 树懒4869
2楼 清琳
#赞赏# 感谢分享
1楼 HR丶九木
希望在人力资源道路上越走越远打时候，能看待老师的背影
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18楼 龙猫64048
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17楼 ZY0728
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15楼 wenjunzi
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13楼 Burt42024
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12楼 George08599
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11楼 水果女孩
不知道您是哪个省的，我想问公司如果忽略当地的条例规定，只遵守劳动法，会不会出问题，至少在产假这个问题上
汪正楼律师
@水果女孩：会出问题，各地政策可能有差别，所以要注意当地政策。我是江苏的。
10楼 香无尘83333
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9楼 苏不皮
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虞妙弋
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