稍微重视一下“工会”

作者吕建新 2020-04-02 20:43 263

工会，是劳工总会、工人联合会的简称。在历史语境下，工会是工人无产阶级联合起来对抗资产阶级的组织，我们今天要说的自然不是这个，也不是美国的各行业工会，而是我国目前比较和谐的工会。

建国以后，工人阶级成为我过的领导阶级，工人阶级的代言人工会同时在每家国有企业发展壮大。而改革开放以后，外资、民营企业越来越多，工会的力量无法进入这类企业，即使进入了也是形式大于实质。要分析工会应该发挥的作用，我们先来看一下工会的职责。

1、监督企业涉嫌违法用工、克扣工资、不提供劳动安全卫生条件、随意延长劳动时间、侵犯女职工和未成年工特殊权益的情况。

2、代表工人就其关心的权益与企业平等协商，签订集体合同，主持劳动争议调解。

3、组织工会会员开展集体活动，对特殊困难会员给予补助。

第一条是工会的最基本职责，这点都做不到就关门得了；第二点对于平等用工曾经起到了很大的作用，但现在用工差异化越来越大，集体合同只在大量同岗同工的制造业内还有些作用（很多服务业企业都在避免劳动用工形式，工会自然无从谈起）；第三点是工会最普遍的、最简单、最能体现社会主义和谐的职责，我们今天重点说的就是这点。

工会运作的经费来源于几方面，最主要的是工会所在企事业单位按员工工资总额的2%拨缴（其中40%上缴上级工会，60%留存本工会使用），属于企业管理费用的一部分；其次是工会会员按照本人工资的0.5%缴纳会费（工资尾数只计到10元整数，因为1元的0.5%不到1分），有些工会直接向员工收取，有些在核算员工工资时扣除（需要说一点：目前只能从税后工资中扣除，而不能作为税前扣除项）；还有部分经费来源于下级工会上缴（你是上级工会吗？）、当地政府的补助（这也不是一般的工会！）、工会附属企业的收益分配（公益性组织管理的公益性企业还能获得收益，这也不是一般的工会！）、其他收入（如捐赠）。

工会经费渠道很明确，我们今天不说能不能收上来的问题，只说工会经费如何使用。除了自身的运营成本（场地、办公、开会、工会干部收入、发展会员），工会经费用于开展以下活动：

1、对特殊困难的职工进行补助，之前也提到过，职工得到的这部分收入属于免税收入。

2、工会会员、或者职工的集体福利，比如组织运动会（顺便发个奖）、郊游、给生日员工办party等。这样的福利虽然惠及几乎所有员工，也不属于救济困难性质的，但一般不会奖励现金，而且从工会经费中出，所以很容易转化为免税的企业福利。

3、组织开展职工政治、科技、教育、再就业等宣传和培训活动。尤其是业务、再就业方面的培训，如果做好了，对企业的业务发展、人员安置很有作用。

4、管理企业所属的文化、体育、生活服务类附属单位，通常我们说的企业三产。在全民所有制转型时代，曾经是国有企业的拖累，但现在一些超大型企业，作为员工福利的内容再度恢复过来。不是需不需要的问题，而是如何管理的问题。

由此可见，在没有工会的民营企业里，人力资源部代行了一部分工会的职责，今后是否有再度分开的趋势呢？如果企业愿意拿出收入的0.2%-1%（工资总额是收入的10%-50%），员工愿意拿出收入的0.2%，再加上高效透明的管理机制，就很有可能。