推荐为什么会拖欠农民工工资

作者邹善童 2013-01-16 22:29 4956

每年春节前，都是我工作最忙的时候。原计划2013年推出的有关培训管理体系梳理的日志也一直没有动笔。一月过半，还没更新过日志，看到每天上升的关注人数和加好友的要求，真是惭愧！于是今晚抓紧时间，整理了一下前几天我做的培训中提出的一个话题：用管理角度审视地产商拖欠农民工工资问题。送给一直以来不断关注我的朋友们，你们的支持给了我写下去的力量！送给青梅和三茅的各位工作者，感谢你们的辛苦工作！

再有十天就要进入春运了。每年春运中国大地都会上演一场轰轰烈烈的人口迁移运动。在农民工返乡潮到来之前，全国各地还会首先上演一幕农民工的讨薪潮。为什么一个很简单的拖欠工资的问题，虽年年强调、年年重视，但年年上演呢？是道德问题？法律问题？还是社会问题？我是做人力资源管理的，我只想站在人力资源管理的角度来阐述一下我对这个问题的看法。

农民工讨薪存在以下共性问题：

1、讨薪的情况最常发生于建筑施工单位。

2、讨薪的农民工绝大多数为临时性用工。

3、据有关媒体报道，讨薪的农民工很少签订劳动合同。

为什么同样的情况，在城市工人身上却较少发生？进一步分析，我们发现农民工本身具有一些与城市工人不同的特点：即农民工的流动性非常大。从人力资源管理角度来看，这是农民工薪酬经常被拖欠的直接原因。

我在《绩效激励与反馈》的日志中，曾提到过，老板向工人付工资，一般是基于两个原因。首先是为了完成合同。因为在双方工作之前就已经订立了劳动契约，工作一旦结束，甲方（老板）就有义务支付根据合同约定的需要支付的那部分薪酬。其次，老板支付薪酬也是为了促使员工在下一期的工作中，努力完成任务。即激励是针对未来的，而不是过去。

基于以上理论，我们就很容易理解为什么总是会出现拖欠农民工工资的情况了。因为年底是农民工的返乡期，由于农民工工作的可替代性强，过完年后，新的工作机会往往是留给新来的人，而不是去年干活的那些人，所以现在支付给这些农民工工资，对明年的工人没有任何激励作用。与此对比，城市工人被拖欠工资的情况就少得多，因为城市工人的工作具有连续性，春节后还是上年那批工人工作，所以春节前奖金的激励作用可以延续到春节后的工作上。（广东就有春节后上班发利是的习惯，我想那就是再提醒员工好好干吧。）

农民工的劳动合同不完善也有很大的影响。履约是老板支付给工人工资的另一个主要原因。造成农民工劳动合同不完善的原因我想有三点：

一是农民工法律意识的确不高。法律意识不高与个人素质没有直接的联系。中国传统社会是建立在家庭亲缘而不是法律契约基础上的，纯朴的农民兄弟更好地延续了中华优良的传统。在农民工入城务工以前，习惯了口头约定，所以才常常有人吃没有签订合同的亏。当然，农民工工作可替代性强，也造成了为了争取到这份工作，农民工不敢谈劳动合同的事实。

二是农民工维权成本过高。在中国为农民工打官司的律师赚不了什么钱，大多数律师是凭着良心和爱心打官司，官司打赢了律师们也是赔钱、赔力、赔心。

三是人社部的劳动合同实用性太差。标准范本的劳动合同没有区分人群、职业，让一个没有多少劳动经验、知识水平并不高的农民工读懂一份人力资源专员看着都很拗口的劳动合同，是一件很难的事。

基于以上分析，暂为解决拖欠农民工工资的问题提出如下建议：

1、人社部应该针对不同行业、不同人群制定不同标准的合同样本，特别是针对农民工，合同要简化到一张纸，要用农民工的表述方式提供样表。劳动合同中的约束性文字，单独以法规的形式说明。

2、提高老板的违约成本。通过法律途径解决问题的，借鉴某国经验，违约者不但要补发农民工工资，还要赔偿违约金，同时按照给付农民工工资金额的一定比例，给付律师费用，让替农民工讨薪成为一个赚钱的买卖。

3、引导用人单位与农民工订立跨年度的劳动合同，尽可能确保农民工工作的连续性，这也将是中国推进城市化的一个具体措施——将职业农民，业余工人转变为一个职业工人，业余农民。

本文仅代表作者个人观点，不代表三茅网立场。如因内容、版权等产生的一切纠纷，将由作者本人承担。

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2024-09-18 17:51

全部评论(18) 我参与的评论

15楼独角兽

踩踩

2013-03-15 10:42:14 回复赞(0)

14楼 lzqlzq1155

学习了。

2013-03-03 13:44:06 回复赞(0)

13楼 bowell

看过，支持呕心沥血的原创，写自己过去，做好眼前事情、放眼未来之路，脚踏实地，走起....

请阅读本文章，看完再投噶！http://bbs.hrloo.com/home.php?mod=blog&type=home&action=show&id=72478

2013-01-30 17:02:02 回复赞(0)

12楼 XINGHUACUN2046

学习了

2013-01-28 22:44:27 回复赞(0)

11楼李清

学习了

2013-01-22 09:42:32 回复赞(0)

10楼邵锦qq137120270

******

2013-01-21 13:14:28 回复赞(0)

9楼广东only

学习了

2013-01-19 10:04:03 回复赞(0)

8楼 life0

不管怎样，都不应该拖欠工资。

2013-01-18 15:19:36 回复赞(0)

7楼重生鎏

不错

2013-01-18 13:05:05 回复赞(0)

6楼湖畔之风

最讨厌的就是拖欠农民工资

2013-01-18 09:21:10 回复赞(0)

5楼 ivangdw

好

2013-01-18 09:04:29 回复赞(0)

4楼 wyl511248581

老师你好，看了你这边日志对我很有思考。我一直在建筑工地上从事着劳务后勤行政工作。对你提出的那些观点我很有感触，学生工作不久想当具体的实际情况说说自己的一些观点和想法。

一、民工外出打工，很多是进行分包干活（行业里的专业素语叫“砍出去”，就是那种相当于承包工程或则是计件或者叫包工）这种情况下居多，与其拿点工（干一天算一天，约定每天多少钱的用工）而言，承包能赚取更多。而承包做完后有的工程可能需要在2、3个月之后才能验收（一方面是施工方验收了还要等有关政府部门进行验收）这验收程序一下来就会拖很久时间的，验收不过关就会进行返工，如果民工干完后就全部得到工资，而且民工流动性很大，民工离职后，返工的成本就必须由施工方进行承担，施工方是不愿意的，故或多或少都会扣押一定的民工工资。

二、现在的民工不如以前好管理。以前是民工找到班组或施工方找活干，施工方处于优势，让民工咋******们就会咋干。现在不一样了，现在民工处于优势（很多媒体认为在用工中一直都是施工方处于优势，其实很多时候并不是这样的），现在的民工很少有购房养家的压力。在他们的压力中最多的是两个，一个是生病，家人的生病，他们必须得有存款，才能进行医疗，住得起医院；在一个就是供养子女，子女读书、买房子，结婚这两个是最大的。其他的他们根本没有好大的压力。所以，现在的民工今天想干就会干，明天想要休息就会好好的休息，而且施工方要求过多，他们就会马上走人，一要走人就立即要求公司给予全部工资。第一点已经说了一点理由，他们有的家远在外省，不可能为了后续几千块钱再去一次原来的施工工地，这样的成本他们付不起，这个矛盾也是目前施工中民工很大的矛盾。

三、对民工的实际工资监督难度大，你要说造工资表，民工现在一月工资超过7K的大有人在，工资表超过3500是需要交个税的，民工不愿意，施工方也不愿意，这样会很麻烦的。很多民工班长（一群民工的带头人）也不同意。因为班长的工资一般高于民工，施工方给班长开价是5000，班长给下面的民工开价是4800，班长会从中赚取一部分差价，其他民工知晓后很难解决这样的矛盾（话说，都是哥们兄弟出来打工的，你这样不是坑我们么？）。

四、一个工地从开工到竣工需要民工的数量会很庞大，一般一个10万平建筑工地需要民工大约是在每天500人，连续上班2年。而且民工流动性大，签订合同的话估计至少的签订3000份。一个庞大的人数让施工方很难监管，唯一的办法就是层层管理，施工方管理班组，班组管理班长，班长管理小班长。。。依次下来。

五、民工文化素质不高，容易被错误引导。很多媒体一听说那个工地民工发生纠纷了，就不分青红皂白的把事情扩大话，这是很不对的。我还遇到一下民工其实并不是自己没拿到工资去闹，而是他们代班长觉得拿少了，故意指示民工去找施工方******的。因为民工很多时候只能将道理。一但道理讲不通，就很容易激动，一激动就出问题。

六、就在刚刚说这些的时候，有民工找我说没领取到工资。我们是施工方，但是我们把部分工程转包给了其他专业公司，他们是专业的公司。民工未领取到工资就直接找施工工地而不是找他们劳动关系所在单位。这个在众多的工地也是常见情况。这种情况施工方很无辜。

2013-01-17 16:43:32 回复赞(0)

wyl511248581

呵呵，谢谢老师！我只是说说我在实际工作中遇到的具体情况哈！

2013-01-21 16:37:36回复

3楼 ivangdw

好

2013-01-17 09:47:00 回复赞(0)