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劳动规章制度的合法性表现在哪些方面?其法律效力如何?
《劳动合同法》第四条第一款规定:用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度。这是对用人单位制定劳动规章制度的起码要求。因为用人单位规章制度是否有效,合法性是前提条件,依法制定就显得尤为必要。规章制度的合法性主要表现在三个方面:(1)主体合法。规章制度职能由用人单位制定,并非单位内部的任何管理机构都有权制定。一般认为应该是单位内部最高层的机构制定,如股份有限公司和有限责任公司的股东代表大会,只有这样,才能保证劳动规章制度的权威性。(2)内容合法。规章制度的内容不仅不能违反法律、法规和政策的规定,而且不能违反集体合同的规定,即其规定的劳动者的利益不得低于法律法规和政策及集体合同的规定的标准。(3)程序合法。在制定规章制度的过程中,凡法律明确规定其制定程序的,必须严格遵守法律规定的程序制定。
用人单位规章制度虽然被称为厂规厂法,但并不是法律,它只是法律规范的延伸和具体化。因此,劳动规章制度的制定应以劳动法律法规和集体合同为依据,而不能突破劳动法律法规和集体合同的规定。所以,其法律效力低于劳动法律法规和集体合同。
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